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16 January 2010

Cifras del 2009


Estadísticas del Organismo Judicial


Reportan que en 2009 se registró un total de 210 casos de linchamientos. De estos, 40 murieron a manos de las enardecidas turbas.

Información en elPeriódico (16 ene 10), pero no queda claro si los "casos" son formación de turba o "víctimas".

Esto quiere decir que por cada 1000 homicidios, ocurren 6.24 muertes por violencia colectiva en forma de linchamientos. cm

Sobre problemas con registro de cifras recientes ver:

Post Datos PDH

Post Preguntas y Problemas con Datos

11 December 2009

Más sobre las cifras: informe de la PDH

Por Carlos A. Mendoza

Ayer, en mi post sobre los problemas con las cifras, se me pasó por alto incluir el importante informe del Procurador de los Derechos Humanos (PDH) de Guatemala que, supongo, se publicó en 2009. Ver también post que escribí sobre sus mapas.

La PDH indica en su informe Agresiones a la vida 2003 - 2008 que "Los datos estadísticos que se presentan en este informe fueron procesados en la Dirección de Estudio, Análisis e Investigación de la Procuraduría de los Derechos Humanos, sobre la base de datos de 'Homicidios' y 'Lesiones' generada por la Policía Nacional Civil."

Así que la tabla sobre muertes por linchamientos se completaría de la siguiente forma:

Fuente (4): Dirección de Estudio, Análisis e Investigación, PDH, con datos de la PNC, p. 5

Uno pensaría que con más datos, mejor información... Pero en este caso surgen más dudas:

1. Ahora las cifras de 2004-05 aparecen más confusas. La del 2005 parece un promedio de las presentadas por GAM y OJ. Mientras que la del 2004 es aún más baja.

2. Ahora tenemos la del 2003, según PDH (con datos de PNC que no he podido verificar), pero no coincide con la reportada por MINUGUA, que era de 15 muertos ese año. Ya mencioné que la misma MINUGUA pone en duda sus datos 2002-03.

3. A pesar que la PDH cita como fuente a la PNC, la cifra del 2006 no coincide, por diferencia de uno. A lo mejor les dieron los datos incompletos, antes del cierre de año.

4. Lo que me genera duda sobre los datos de PDH es que en su informe con mapas (ubicación geográfica a nivel municipal), afirman que se hizo "sobre la base de datos interna del archivo hemerográfico" y no usando los de la PNC. Entonces, serían dos fuentes con metodologías (y sesgos) muy distintas.

Mi punto es que, con estas discrepancias sobre los muertos, es aún más difícil llegar a un consenso sobre las cifras de casos de "formación de turbas" o "intentos de linchamiento", y sobre el número de víctimas "no fatales", lesionados e ilesos. Ver diferenciación de MINUGUA hecha explícita en mis tablas 1996-2002.

La PDH sí presenta número de lesionados, para el período 2004-08 (la columna Total = víctimas "no fatales" + víctimas "fatales"):

Fuente: Dirección de Estudio, Análisis e Investigación, PDH, con datos de la PNC, pp. 3 y 5

Revisando Informe 2009 (Resumen Ejecutivo) del GAM encuentro datos correspondientes a 2008 (desde el 14 enero) y al 2009 (completo). Se distingue, también, entre heridos y muertos por las turbas.

2008 Muertos: 19, Heridos: 138. Total de víctimas: 157.

2009 Muertos: 49, Heridos: 120. Total de víctimas: 169.

CM (agregado 29ene2010)

Más de cien linchamientos

por Carol Zardetto
elPeriódico (11 dic 09)

Estamos casi al final del año y al hacer recuento de su legado, no debemos olvidar el terrible dato: más de cien linchamientos fueron orquestados en diversos lugares del país.

Las especulaciones sobre las razones de este fenómeno son abundantes: algunos lo atribuyen a la implementación de la justicia maya, otros a una oscura orquestación de los poderes paralelos interesados en desestabilizar el país. La mayoría parece estar de acuerdo en que refleja el hartazgo de la población ante la inseguridad.

La cuestión es confusa y quizá difícil de dilucidar del todo, pero hay ciertos temas estrechamente vinculados que debemos considerar, pues los linchamientos son solamente una de las formas que toma un fenómeno más grande. Cada vez con mayor frecuencia y con incidencias más graves, los ciudadanos ocupan el vacío que está dejando el Estado con su inercia e ineficacia. Con el objetivo de patrullar las calles y combatir la criminalidad, los pobladores de diversos lugares se organizan para formar grupos armados. Juntas Locales de Seguridad Ciudadana han dado en llamarse en algunos sitios. Estos grupos son conocidos por cometer una serie de abusos amparados en la labor que realizan. Muchos se dedican impunemente a la limpieza social o simplemente a ejecutar ‘vendettas’ personales. De hecho, hay sindicaciones de que son estas juntas las que en muchos casos organizan los linchamientos. En San Juan Cotzal, por ejemplo, los miembros de una de estas agrupaciones lincharon a dos miembros de la PNC.

A raíz de la firma de los Acuerdos de Paz en Guatemala, se redujo el Ejército en número de efectivos, pero también en términos de poder e influencia. Tenía sentido si la concentración de poder se hubiera trasladado a instituciones civiles, sin embargo no sucedió. Por el contrario, la PNC está cada vez más debilitada debido a la amplia corrupción que la embarga y el sistema de justicia no responde. Así, el Estado ha perdido el poder de coerción para mantener el país en orden y, para colmo de males, le ha trasladado a la población esa responsabilidad. Si la situación se sigue saliendo de control, estamos cerca de ver a ejércitos “informales” tomar el lugar que debería ocupar el Estado.

El vacío de poder es peligroso y debe atenderse sin demora. Es por ello que, desmantelar la organización criminal dentro de la PNC, resolver la corrupción en el sistema penitenciario y hacer del sistema de justicia un mecanismo eficaz son tareas que no admiten demora. Si el Gobierno continúa en estado de inercia e imperturbabilidad, nos corresponde a los ciudadanos empujarlo. No veamos el espectáculo macabro de las turbas linchando delincuentes con complacencia. El caos que anuncian estos acontecimientos pude arrastrarnos a todos.

10 December 2009

¿Cuáles son las cifras de linchamientos en Guatemala?

Por Carlos A. Mendoza

Para entender correctamente un fenómeno tan complejo como la violencia colectiva en forma de linchamientos es necesario contar con cifras confiables, aproximadas a la realidad. Pero en Guatemala ¿Quién lleva esas cifras? No tenemos consenso en ellas. En México, como mostré en el post anterior, también tienen un problema similar.

MINUGUA recopiló de manera sistemática los casos ocurridos de 1996-2001. Los que ellos mismos presentan para los años 2002-03 no son tan confiables (comparables) porque ya no tenían la misma presencia en el territorio nacional y, por lo tanto, no podían verificarlos como antes. Este extremo me lo explicó el funcionario de MINUGUA que me dio las bases de datos preliminares (en 2002). Es importante insistir en que los linchamientos se empezaron a registrar en esa fecha, pero no empezaron a ocurrir ese año. La coincidencia con la fecha en que se firmó la paz les hace pensar a algunos, erróneamente, que la guerra previa (o ¿la paz?) es "la causa" de los linchamientos. Esta discusión la he abordado en mi ensayo 2007.

Gráfica 1. Muertes por linchamiento (1996-2003)
Fuente: MINUGUA (2004). Registros de Casos de Linchamientos 1996-2002. CD-ROM.

Si desean descargar las bases de datos de MINUGUA, pueden ir AQUI (donde dice "Research in progress" y están disponibles en MS-Excel)

Con la partida de la Misión de Naciones Unidas, se organizó una instancia donde supuestamente participan varias entidades del Estado, llamada "Mesa para la Prevención de los Linchamientos," pero recuerdo que ellos no tenían un mecanismo bien definido para la recopilación de las cifras. Incluso, creo que en algún momento me dijeron que únicamente estaban registrando lo que salía en los periódicos.

Para mostrar el problema que tenemos en algo tan básico como las cifras, les comparto la siguiente tabla.

Tabla 1. Muertes por linchamiento (2004-2008)
Fuentes:
(1) Programa del Organismo Judicial para la Prevención de Linchamientos, Gabriela Barrios "La cultura de hacerse justicia por mano propia" en Prensa Libre 25 mayo 2008.
(2) Grupo de Apoyo Mutuo -GAM-. Informe de la situación de los Derechos Humanos 2004, p. 5
GAM. INFORME DE SITUACION DE DERECHOS HUMANOS Y HECHOS VIOLENTOS CONTRA LA POBLACION GUATEMALTECA 2005, p. 2
GAM. Informe sobre la situación de los derechos humanos y hechos de violencia ocurridos entre enero y diciembre de 2006, p. 3
GAM. Informe sobre la situación de los Derechos Humanos y hechos de violencia ocurridos en el año 2007 (N/A)
GAM. Informe sobre la situación de los Derechos Humanos y hechos de violencia al mes de diciembre 2008, p. 19
(3) Policía Nacional Civil -PNC-. INFORMES ESTADISTICOS DE HECHOS DELICTIVOS AÑOS 2006-08.


Como se puede observar en la tabla 1, sólo en el año 2006 parece existir consenso entre las tres fuentes, y posiblemente en el 2008 hay cierta coincidencia entre GAM y PNC. Pero en los años 2004-05 las diferencias entre GAM y OJ son importantes. Para el 2009, se han manejado varias cifras en los medios, casi todas por arriba de 40 muertes. ¿Cuál es la oficial?

Aportes del Grupo de Apoyo Mutuo (GAM)

El GAM generalmente indica que sus informes los realiza "con información recibida directamente y por monitoreo a los medios de comunicación." Lamentablemente, en su informe anual 2007 no aparecen (o no encontré) datos sobre los linchamientos ocurridos. Además, el formato de sus informes ha variado en el tiempo. Sin embargo, nos presentan "intentos de linchamiento" para los años 2004-06 y otra categoría que denominan "vapuleados" en 2005-06.



En una nota reciente de elPeriódico se habla de más de 100 casos en el 2009 y se cita como fuente al Organismo Judicial (Corte Suprema).

08 December 2009

Más de un centenar de casos de linchamiento se registran este año

Por L. Reynolds y J.M. Castillo
elPeriódico (08 dic 09)

Ciento nueve linchamientos en lo que va de 2009 con un saldo de 41 muertos y 211 heridos contabiliza un monitoreo realizado por la Corte Suprema de Justicia (CSJ), siendo Guatemala, Petén, Quiché y Huehuetenango los departamentos con el mayor número de casos.

El último incidente se registró el domingo en Panajachel, Sololá, donde Walter González García, de 30 años, sindicado de robar Q7 mil y unas escrituras, murió tras ser vapuleado por una turba.

Nora Silda Vicente Castillo, Yanet González García y Silvia González García se salvaron de morir tras la intervención de las fuerzas de seguridad y se produjo un enfrentamiento entre estas y los pobladores dejando cuatro patrullas y la subestación de la PNC quemadas, varios vehículos particulares dañados.

Este es el segundo ajusticiamiento registrado en Sololá en las últimas dos semanas. El primero ocurrió el 27 de noviembre cuando tres presuntos extorsionistas fueron linchados en la cabecera departamental. Anoche, se conoció sobre la retención de una persona a quienes los pobladores de Santiago Chimaltenango, Huehuetenango, acusaban de secuestro. Al cierre de la edición los pobladores lo mantenían retenido.

ESTADO DÉBIL

“Cuando sucede un linchamiento hay una ola de gente que hace lo mismo, como por imitación. Esto se da porque no ha habido una respuesta frontal del Estado para combatir estos hechos”, afirma Carmen Rosa de León Escribano, directora del Instituto de Enseñanza Para el Desarrollo Sostenible (Iepades).

Para Carmen Aída Ibarra, analista del Movimiento Pro Justicia, los linchamientos deben interpretarse como “movilizaciones comunitarias al margen de los límites que establece la Constitución que pueden responder a la desesperación de la población y una pérdida de gobernabilidad”. Sin embargo, De León señala que es difícil establecer una correlación entre altos índices de criminalidad y el linchamiento como respuesta ya que Sololá es uno de los departamentos del país donde menos homicidios se registran en el país.

“El Estado y los medios de comunicación siempre dicen que la gente cansada de esperar justicia recurre a eso, lo cual crea una exculpación de este tipo de acciones. En vez de rechazar este tipo de acciones parece que se les tolera y se les impulsa”.

CRIMENES SIN CASTIGO

De León atribuye el efecto de “ola” o imitación que caracteriza el fenómeno del linchamiento a la falta de acciones punitivas contra los autores intelectuales y materiales de estos crímenes.

Guillermo Melgar, vocero del Organismo Judicial (OJ), afirma que parte del problema es el hecho de que “actuar en un grupo no está tipificado en el Código Penal, es decir, nuestra legislación no puede seguir a toda la muchedumbre”. Por ello, actualmente existe un proyecto de ley en el Congreso que busca tipificar el linchamiento como delito.

GRUPOS PARALELOS

De León afirma que es necesario preguntarse quién se beneficia de la destrucción de la infraestructura estatal –subestación de la PNC, gobernación departamental– en los municipios como Sololá y afirma que grupos vinculados al crimen organizado podrían estar detrás de la última ola de ejecuciones.

Iduvina Hernández, directora de Seguridad en Democracia, coincide con De León y agrega que podría haber actores políticos interesados en crear una situación de ingobernabilidad en el lugar. “Hay algunos que se benefician de atacar procesos de acción social participativa en esas comunidades”.

Sin embargo, Ibarra afirma que “hay lugares donde el crimen organizado usa los linchamientos para limpiar el área donde operan, pero por lo general suelen hacerlo mediante el sicariato”.

Fracasan esfuerzos de prevención

En 1999 el OJ creó la Comisión Nacional de Prevención de Linchamientos, organismo que integra a 20 entidades estatales y de la sociedad civil, incluyendo el Ministerio Público, la PNC y la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (Conred).

Esta última se encarga de alertar a líderes comunitarios que puedan actuar como mediadores en el momento en que empieza a fraguarse un linchamiento. Sin embargo, Guillermo Melgar, reconoce que “este trabajo no está siendo del todo efectivo” y afirma que en el episodio de Sololá la población hizo caso omiso de los líderes comunitarios que integran la comisión y que muchos de estos “preferían no participar porque corría peligro su vida”.

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Nota similar en Prensa Libre: Preocupa falta de interés en prevenir linchamientos

Entrevista en Emisoras Unidas: "La Asociación de Organizaciones Indígenas de Guatemala se pronunció en contra de los linchamientos que suceden en el país, a través de su portavoz, Ricardo Cajas, quien dejo en claro que esta práctica nos es parte del derecho indígena."

Seguimiento de noticia en elPeriódico (entrevista), 9 dic 09: AQUÍ

Se disparan linchamientos

Por Wendy Moctezuma
Siglo XXI (08 dic 09)

El número de muertos a causa de linchamientos se disparó en 2009 en relación con el año pasado. En 2008 se reportaron 17 víctimas y en 2009, al 6 de diciembre, los fallecidos suman 46, según datos de la Policía Nacional Civil (PNC).

De acuerdo con dichas cifras, las muertes violentas en estos hechos se incrementaron en un 170.5%. El año pasado sólo en diciembre hubo 10 linchamientos y este año en la primera semana del mes se han reportado 5 muertes de la misma forma.

Los últimos casos ocurrieron el viernes sábado y domingo. En Huehuetenango vapulearon y quemaron a 2 hombres y una mujer; en Quiché murió a manos de una turba un hombre acusado de un asalto y en Panajachel, Sololá, un hombre de 30 años murió a manos de los inconformes, al acusarlo de robo.

El reporte de víctimas varía, según la institución, aunque todas coinciden en que el número se ha incrementado en relación con otros años; por ejemplo, el Organismo Judicial en su reporte registra 40 muertos y la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH) al 31 de octubre, sumaba 31 fallecidos; mientras que el año pasado sumó 18. Asimismo, hace recuento de las personas que fueron heridas en estos hechos, 113 y 94, en 2008 y 2009, respectivamente.

El informe de la PDH hace énfasis en que en los lugares donde más ocurren estos hechos son San Marcos, Suchitepéquez, Totonicapán, Escuintla, Guatemala y San Juan Sacatepéquez, seguidos por Cobán, Quiché y Santa Rosa.

“Al descubierto”

Estos hechos “sólo ponen al descubierto la inefectividad de los cuerpos de seguridad del Estado que no son capaces de parar un crimen”, opina Pedro Trujillo, director del Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Francisco Marroquín (UFM).

Señala que es necesario investigar a los líderes religiosos y políticos de las comunidades “porque ellos tienen el poder de convocatoria para que los pobladores actúen de esa manera”.

El secretario adjunto de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes) Luis Linares considera que es una situación terrible para la imagen del país y expresa: “Sólo muestra el salvajismo que se vive” y agrega: “Los hechos son cometidos porque ven que las autoridades no actuan; estos grupos se organizan por la impunidad, pero ellos mismos también la provocan”.  Los dos analistas coinciden en que principalmente afecta a la industria turística.

23 July 2009

Linchamientos a nivel municipal, 2006-2008

Carlos A. Mendoza

Continuando con mi política de compartir todos los datos sobre violencia homicida y linchamientos a los que tengo acceso, para facilitar su trabajo a los investigadores sociales, les presento lo que me envió recientemente la Unidad de Información Pública del Ministerio de Gobernación. Los datos son generados por la Policía Nacional Civil (PNC) de Guatemala.

PNC homicidios 2006

PNC homicidios 2007

PNC homicidios 2008

Les recuerdo que para poder compararlos hay que calcular las tasas por 100 mil habitantes. En este caso será un poco más complejo conseguir estimaciones de población a nivel municipal. Si desea solicitar información más específica vaya a este sitio del MINGOB.